关于2016年节后复工期间安全质量及文明施工检查情况的通报

阜重建管〔2016〕37号

局各科室，各施工、监理单位：

  3月24日，我局组织对在建工程人员到岗履职情况进行了全面督查。现通报如下：

一、道路桥梁工程

（一）颍上南路（一道河路—淮河路）

项目经理在岗（阜阳建工集团），总监在岗（合肥工大建设监理公司），总监代表在岗，监理2人在岗，施工工人6人，机械15台。

（二）东环路颍河大桥及接线工程

项目经理及项目管理人员全部在岗（中铁八局集团公司），总监及监理15人全部在岗（安徽省公路工程建设监理公司），施工工人260人，机械46台。

（三）向阳南路南延（颍河路—颍河大桥）

项目经理在岗（合肥城建道路桥梁工程公司），总监在岗（天津港保税区中天建设咨询管理公司），现场监理4人，施工工人58人，机械14台。

（四）向阳路颍河大桥工程

项目经理仍未到岗（中铁二十四局集团公司），项目技术员在岗，总监请假，现场监理11人在岗（江苏华宁监理咨询公司），施工工人130人，机械20台。

二、园林绿化工程

（一）七渔河绿化工程（人民路—一道河路）

项目经理不在岗（杭州凌飞环境绿化公司），项目管理人员在岗，安全员在岗，总监在岗（河北方舟监理公司），总监代表1人及监理2人在岗，施工工人67人，机械4台。

（二）七渔河土建增加工程

项目经理不在岗（湖南园艺建筑有限公司），项目管理人员在岗2人，总监不在（浙江工程建设监理公司），监理3人在岗，施工工人40人，机械1台。

（三）七渔河灯光工程

处于半停工状态，项目经理不在（龙腾照明集团有限公司），安排有值班人员。

（四）阜临路绿化工程（西城河—鹿祠街）

项目经理不在岗（江西卓茵园林公司），技术员1人在岗，总监请假（武汉宏宇监理公司），监理1人在岗，施工工人38人，机械5台。

（五）颍河风景带东段河滨路工程（阜裕大桥—京九铁路、和谐路、颍河西路行道树）

项目经理不在岗（湖南世纪园林建设有限公司），施工员在岗2人，总监在岗（广东天衡工程建设咨询监理公司），施工工人130人，机械3台。

（六）青颍公园北门绿化工程

项目经理在岗（合肥盛宝隆园林公司），总监在岗，监理2人在岗（英泰克监理公司），施工工人4人。

（七）南京路绿化改造工程（淮河路—南京路泉河大桥）

项目经理及五大员不在岗（华艺生态股份有限公司），总监不在岗（上海容基工程项目管理公司），总监代表1人在岗，施工工人58人，机械4台。

三、公益事业工程

市河东粮库

项目经理不在，其他管理人员全部在岗（安徽华力建设集团），总监及监理3人在岗（浙江工程建设监理公司），施工人员110人，机械2台。

  根据督查情况，依照招标合同约定，决定对项目经理、总监未到岗的相关企业给予经济处罚，具体为：1.中铁二十四局集团公司50000元，2.湖南园艺建筑有限公司1000元，3.华艺生态股份有限公司2000元，4.上海容基工程项目管理公司1000元,5.浙江工程建设监理有限公司1000元，6.杭州凌飞环境绿化公司3000元，7.江西卓茵园林公司1000元，8.湖南世纪园林建设有限公司1000元，9.安徽华力建设集团3000元。上述被罚单位项目经理、总监必须立即到岗履职，并于4月8日下午下班前将违约金缴纳至我局财务科，否则我局将根据合同约定作进一步处罚。

阜重建管〔2016〕21号

各施工、监理企业，局有关科室：

  为贯彻落实《关于立即开展在建工程节后复工期间安全生产检查的通知》（阜重建管〔2016〕12号）要求，我局于3月2日—8日对局属在建工程的安全、质量及文明施工情况进行了全面检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

  本次重点检查了向阳路颍河大桥及接线工程、东环路颍河大桥及接线工程、颍上南路（颍南路—淮河路）道路及附属物工程、向阳南路（颍河东路—和谐路）道路及附属物工程、七渔河东路道路及附属物工程、城泉路道路及附属物工程等市政工程项目，青颍公园北门绿化工程、阜临路（西城墙—鹿祠街）绿化工程、颍河风景带（阜裕大桥—向阳路）等园林项目，阜阳市公安局业务技术用房工程、市河东粮库35000吨储备粮库工程、职业技术学院新校区工程等公益项目。

  各项目管理机构高度重视施工现场安全、质量及文明施工工作，认真落实安全生产责任制，对施工现场存在的安全质量隐患及时进行了排查，并上报了自查自纠整改落实情况的材料，针对施工现场安全生产的薄弱环节和安全隐患部位，采取了有效的防范措施，促进了各项目安全质量管理水平不断提高。

二、存在主要问题

（一）市场行为及人员在岗履职情况

1．部分工程项目经理、安全员不能到岗履职，项目总监不在岗，主要专业监理人员配备不能满足要求。如向阳路大桥及接线工程、向阳南路道路及附属物工程等项目经理不在岗。

2．部分项目经理请假未履行请假手续，有的项目经理请假未经科室和局分管领导批准。

（二）实体检查及安全文明施工方面

1．项目安全文明施工管理需进一步加强，主要是现场标识、标牌和警标标志较少，安全文明施工氛围不浓，不能展现企业管理文化等；同时，现场材料堆放无序，主要材料无标牌。如向阳路大桥及接线工程、城泉路道路及附属物工程。

2．现场扬尘治理不到位，施工现场建筑垃圾多，尘土飞扬。如市公安局业务技术用房工程、颍上南路道路及附属物工程。

3．施工现场管理人员不配戴胸牌、不戴安全帽，施工现场工人不戴安全帽的现象仍然存在。如颍上南路道路及附属物工程、阜临路道路绿化工程等。

4．实体施工质量不精细，成品保护观感质量差。如阜临路道路绿化工程、青颍公园北门绿化工程等挡土墙施工、铺装施工观感质量差。

5．重点部位安全防护有待加强。钢筋、模板加工区无防护棚；施工临时用电三级防护不到位，电线电缆乱拖乱放；洞口平台、基坑临边防护不到位等。

（三）内业资料管理方面

1．部分项目未报送或未按时报送安全隐患排查自查自纠材料。如阜临路道路绿化工程、青颍公园北门绿化工程等。

2．原材料台账、试验台账不完善。各项目不同程度存在着材料报验不及时，相关试验报告回复不及时，资料归档滞后，与实体不同步的问题。

3．监理单位安全检查巡查记录、监理技术交底不健全，监理通知不闭合，监理平行检验记录不健全。同时，部分项目未形成监理例会制度，总监不参加例会。

（四）施工进度方面

  各项目一定程度上存在征迁制约工程实施进度的问题，需协调属地政府给予解决。同时，在具备施工面的区段，部分施工单位人员、材料、机械投入不足，施工进度迟缓，如阜临路（西城墙—鹿祠街）绿化工程，一职高大门西侧具备施工条件，但施工进度迟缓。

三、问题处理办法

  对检查中发现的问题，要求有关施工、监理企业立即组织全面检查整改，我局将对整改回复情况及时进行复查，同时加大对有突出问题项目的巡查力度，并对相关突出问题的解决情况进行督促检查。针对本次检查问题突出的单位，我局将约谈向阳路大桥及接线工程、阜临路（西城墙—鹿祠街）绿化工程的施工、监理企业主要负责人，并对整改落实情况做进一步处理。

四、工作要求

1．有关施工、监理企业应立即落实整改，并将整改情况经相关项目责任人复查确认后，由监理单位审核签字认可，于2016年3月18日前报我局安全质量科。

2．进一步做好施工现场的安全文明施工管理，做好危险源、危险部位、危险点的安全防护，避免安全事故的发生。同时，各施工单位应认真开展安全文明施工培训工作，通过各类宣传手段和教育方式，增强作业人员的安全防范意识，落实安全责任。

3．各施工、监理企业应切实履行各自责任和义务，严格履行合同，加强现场管理，完善内业资料，认真落实安全生产责任制，扎扎实实做好项目的质量、安全和文明施工工作，确保安全质量管理工作再上新台阶。

阜阳市重点工程建设管理局

2016年3月9日

阜阳市重点工程建设管理局

2016年3月31日