关于印发《阜阳市重点工程建设管理处防汛排涝应急预案》的通知

阜重建管〔2021〕20号

处各科室：

根据《2020年阜阳城区防汛排涝应急预案》（阜城防指〔2020〕19号）和《阜阳市安全生产事故灾难应急预案》（阜政办秘〔2011〕58号）等文件的规定和要求，我处编制了《阜阳市重点工程建设管理处防汛排涝应急预案》，现印发给你们，请遵照执行。

    附件：阜阳市重点工程建设管理处生产安全事故应急救援预案

                       阜阳市重点工程建设管理处

                           2021年4月6日

阜阳市重点工程建设管理处

防汛排涝应急预案

编制单位：阜阳市重点工程建设管理处

编制日期：二〇二一年四月

    一、总则

    1.编制目的

    针对我市突发性降雨频繁，容易发生内涝灾害特征，为保证城市排涝应急高效有序，同时规范我处管理的重点工程 的防汛排涝应急处置职责和响应程序，以应对可能出现的各类险情及紧急情况，控制事态的扩大，减少国家和人民生命财产损失，确保施工生产顺利进行,特编制本方案。

    2.编制依据

   《中华人民共和国防汛条例》、阜阳市防汛抗旱指挥部《关于做好2021年防汛抗旱准备工作的通知》（阜防指〔2021〕1号）、《阜阳市安全生产事故灾难应急预案》（阜政办秘〔2011〕58号）、《2020年阜阳城区防汛排涝应急预案》（阜城防指〔2020〕19号、《阜阳市防汛抗旱应急预案》、《阜阳市城区水系（黑臭水体）综合整治规划》等。

      3. 适用范围   

本预案重点针对处建设管理的市政、园林、公益建设、水环境治理等重点工程汛期施工生产、生活中发生的突发事件。

二、组织体系与职责

1. 应急指挥机构

按照《阜阳市安全生产事故灾难应急预案》及《2020年阜阳城区防汛排涝应急预案》的规定，在市城区防汛排涝指挥部领导下，设立应急处置领导小组（简称应急领导小组），负责统一指导、协调防汛排涝应急工作。其组成如下：

组  长：处长

副组长：各分管副处长

成  员：办公室、安质科、综合科、市政科、园林科、公益科、水环境科、计划科、技术科、财务科负责人。

2.应急领导小组职责

    应急领导小组办公室设在处安全科，林松任办公室主任，应急领导小组各业务科室负责人及各项目办成员按照职责分工，负责各自项目防汛排涝的应急处置工作，包括指挥现场应急抢险，指挥应争救援，提供单位业务信息，协调相关部门参与救援；通报应急处理情况等。

3.现场应急处置根据需要，可设立下列工作组：

   （1）抢险救援组：负责协调配合本项目抢险救援人员、其它项目支援人员、协调社会应急救援支援人员组成，组织专业抢险救援力量，开展现场处置。
   （2）医疗保障组：负责协调配合卫生、医疗部门人员，协助医疗救援、卫生防疫工作。
   （3）治安警戒与交通管制组：负责协调配合公安等部门人员实施现场警戒，维护治安秩序，保护事故现场，实行交通管制等。
   （4）人员安置与后勤保障组：负责协调配合人员的疏散安置、应急处置所需物资、装备、资金、通信、交通、电力的保障。
   （5）综合信息组：由应急领导小组抽调专门人员组成，负责信息综合整理、报送工作。

    三、应急响应

1.响应分级

按照洪涝灾害的严重程度和范围，分一般、较大、重大和特别重大事故等级，应急响应对应划分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级。

2.启动应急响应

洪涝灾害严重程度和范围为一般时，启动Ⅳ级应急响应。各业务科室和项目办做好应急值守，组织排查现场安全隐患，检查应急物资准备，及时监控现场深基坑、基槽、施工用电、脚手架、塔吊、物料提升机安全状态等。拆除管辖范围内的河道围堰，不能拆除的要提前设置导流渠，提前准备泵进行抢排。对堵塞的排水出口进行清通恢复。对桥梁下进行清澈清障。

    洪涝灾害严重程度和范围为较大时，启动Ⅲ级及以上应急响应。各业务科室和项目办做好应急值守，组织排查现场安全隐患，检查应急物资准备，及时监控深基坑、基槽、施工用电、脚手架、塔吊、物料提升机安全状态等。拆除管辖范围内所有的河道围堰，对堵塞的排水出口进行清通恢复。

    洪涝灾害严重程度和范围为重大时，启动Ⅱ级及以上应急响应。各业务科室和项目办除按Ⅲ级应急响应要求外，还应做好暴雨应急防护工作，处于易涝地区的项目应当停工。

洪涝灾害严重程度和范围为特别重大时，启动Ⅰ级应急响应。各业务科室和项目办除按Ⅱ级应急响应要求外，一方面做好抢排工作，另一方面应将救灾工作作为重点。

    3.应急工作措施

应急领导小组进入响应状态，作出如下处置：

业务科室和项目办做好应急值守，组织排查现场安全隐患，建立应急队伍，准备应急物资，制定应急处置预案。及时监控现场深基坑、基槽、施工用电、脚手架、塔吊、物料提升机等危险性较大的分部分项工程、设备安全状态。拆除管辖范围内的河道围堰，不能拆除的要提前设置导流渠，提前准备泵进行抢排。对堵塞的排水出口进行清通恢复，对桥梁下进行清障。

同时积极落实响应市城区防汛排涝指挥部工作要求，进一步采取处置措施。

4.信息报告

应急响应发生后，及时将已经采取的措施和准备采取的措施；其他应当报告的情况及时向有关部门报告。

协调落实其他有关事项。

    四.后期处置

    1.善后处置

    针对防汛物资消耗情况，各项目应安排专项资金，及时补充到位，所需物料数量和品种按物资储备定额确定。机关防汛物资消耗由办公室根据相关制度补充。

2.总结评估

    在应急救援结束后，应完整、准确的记录应急救援的重要事项，妥善保管相关原始资料和证据；在应急处置工作结束后，应分析总结应急救援经验教训，提出改进应急处置工作的建议，形成应急救援总结报告，报处应急处置领导小组。

五.预案演练制度

各建设项目要根据本项目防汛排涝的特点，认真编制应急演练方案，以熟悉应急预案、掌握应急技能为目的。要针对本项目的重大危险源，开展多种形式的应急演练。要实现全员参与、全员提高，注重实效。通过应急演练及时发现问题，进一步完善应急预案，把有关应急预案规定的责任、制度、措施、应急救援物资等落到实处。

六、预案实施

    本预案由阜阳市重点工程建设管理处制定、组织实施并负责解释。自发布之日起实施。   

市重点处应急领导小组成员

相关市直单位和应急联系电话

在建重点项目相关安全生产应急救援队伍信息表