阜阳市重点工程建设管理处信访工作管理办法

第一章   总  则

    第一条  为进一步规范信访工作管理，根据国务院《信访条例》、《安徽省信访条例》等法律法规的规定，结合工作实际，制定本办法。

    第二条  本办法所称信访，是指采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向市重点工程处反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由市重点工程处处理的活动。

    第三条  本办法适用于处机关。

    第四条  信访工作应当坚持“属地管理、分级负责，谁管理、谁负责，诉访分离，分类处理，有序、便民、依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则。

第五条  处办公室应当依法做好信访工作，主要职责是：

    （一）负责受理、承办、转送信访人提出的信访事项，以及上级部门和处领导交办的信访事项；

    （二）督促检查重要来信来访事项的处理，及时通报可能引起群体性事件的来信来访情况，力争将可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题解决在萌芽状态；

（三）协调处相关科室及时处理重要来信来访事项；

    （四）负责向处领导提供群众来信来访反映的具有重要参考价值的信息，为领导掌握事关发展、改革、稳定的重要情况和科学决策服务；

    （五）研究分析信访处理情况，开展信访调研，及时向处领导提出信访工作的建议。

第二章   信访事项的受理

第六条  市重点工程处受理下列信访事项：

（一）对我处职权范围内的行为提出意见和建议的；

（二）反映我处工作人员职务行为，提出建议、意见的，或者不服其职务行为的；

（三）已经我处受理，但未在规定期限内给予答复（复查）意见的；

（四）已经我处受理的信访事项，但处理意见未落实的；

（五）依法应当受理的其他信访事项。

第七条  不予受理范围：

（一）属于各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围的信访事项；

（二）已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项；

（三）其他不属于市重点工程处受理的有关信访事项。

    第八条  不再受理范围：

（一）对已有处理（复查）意见且正在复查（复核）期限内的，不予另行受理，应向信访人告知有关情况；
　　（二）对已有复核意见，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，不再受理，并向信访人告知有关情况；

（三）已经受理或者正在办理的信访事项。

第三章   信访事项的办理

    第九条  处理信访事项，应当依据《信访条例》的规定，实行办理、复查、复核三级审查终结制度。具体办理程序是：

    （一）呈报。市委、市政府领导批示办理的信访事项，以及其他需要处领导阅批的重要信访事项，应及时呈报处领导阅批。

（二）督办。市领导和处领导有明确要求的信访事项，处办公室应当填写《信访事项督办单》交相关科室办理。

（三）存信。对已经复核不再受理的来信，已经受理并在规定期限内办理的重复来信，无参考价值、内容不清的以及精神异常者的来信，其他不需要办理的来信，由处办公室集中存放，一年后可销毁。

    第十条  来信办理

处机关科室应当在收到转送、交办的信访事项之日起15日内决定是否受理，并填写《信访事项受理告知单》（或《信访事项不予受理告知单》、《信访事项不再受理告知单》），书面告知信访人。对于信访事项的转送或交办主体有异议的，有关科室应在收到信访事项之日起3日内向处办公室提出。承办科室应按照《信访条例》的规定和要求，由承办科室将受理情况直接答复来信人，并告知处办公室。

    第十一条  来访办理

    信访人以走访形式向市重点工程处提出信访事项的，由处办公室根据信访内容协调处有关科室做好对口接待。负责接待的科室，应详细了解来访人反映的主要问题，以及走访和办理情况，填写《来访接谈单》，并依法依规作出处理。

第十二条  信访事项办理时限

信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂需延期办理的，经处领导批准可适当延期办理，但延期不得超过30日，并填写《信访事项延期办理告知单》，告知信访人延期办理的理由。

    第十三条  信访事项反馈

    处机关科室对受理的信访事项，应当在规定时限内答复来信人。

    答复信访件应注明信访内容及处信访编号，同时抄送处办公室备案。

    信访人对办理意见不服或有异议的，可以在收到书面办理意见30个工作日内，向市级政府提出复查申请。

第四章   监督问责

    第十四条  对不履行信访法律责任，引发信访突出问题或重大群体性事件，并造成严重后果的，按照国务院《信访条例》、《安徽省信访条例》等法律法规的规定，严肃追究相关责任人的责任。

第五章   附  则

第十五条  本办法自印发之日起施行。

第十六条  如收到上级机关新的规定，按照新规定执行。

第十七条  本办法由处办公室负责解释。 

附件1

阜阳市重点工程建设管理处来信来访处理标签

信访人：

                                                            信访事项：

                                                            批转科室：

                                                            批转意见：

                                                            拟办意见：

处办公室

                                  年     月    日

                                                            领导批示：

附件2

阜阳市重点工程建设管理处来信（访）督办单

               ：

     现转去                              来信（访）材料一件，请阅处，在规定时间内答复信访人，并请于__年__月__日前向处办公室报告调查处理结果。

阜阳市重点工程建设管理处

年   月   日

附件3

阜阳市重点工程建设管理处

信 访 事 项 受 理 告 知 单

                （先生/女士）：

您提出的信访事项，我们决定予以受理。按照《信访工作条例》第三十四条规定，将于xx年xx月xx日（注：最长不超过受理后60日）前办结并书面答复您。在此期间，您以同一事实和理由提出同一信访事项，本级和上级机关（单位）不予受理。

特此告知。

            阜阳市重点工程建设管理处

年   月   日

附件4

阜阳市重点工程建设管理处

信访事项不予受理告知单

             ：

您的来信（访）材料收悉。经审查，您提出的信访事项属：

o 人民法院、人民检察院职权范围；

o 已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决；有权处理的行政机关已经受理或正在办理；

o 其他法定的不属于我处信访受理职责权限范围。

根据《信访条例》相关规定，决定不予受理，特此告知。

阜阳市重点工程建设管理处

年   月   日

附件5

阜阳市重点工程建设管理处

信访事项不再受理告知单

               ：

您的来信（访）材料收悉。经审查，您向我处提出的信访事项，已经过相关部门复核，依法属于信访终结事项。

    根据《安徽省信访条例》相关规定，我处决定不再受理。

    特此告知。

阜阳市重点工程建设管理处

年   月   日

附件6

阜阳市重点工程建设管理处来访接谈单

附件7

阜阳市重点工程建设管理处

信访事项延期办理告知单

               ：

我处已于    年   月   日受理您提出的信访事项，编号为                    。

根据《安徽省信访条例》相关规定，您所请求的信访事项因                           ，经我处领导批准，适当延长办理期限但最长不超过30天。

特此告知。

阜阳市重点工程建设管理处

年   月   日