《阜阳市重点工程建设管理处创建学习型机关活动方案》解读

2022年1月21日，市重点工程建设管理处正式发布了《阜阳市重点工程建设管理处创建学习型机关活动方案》（阜重建党组〔2022〕3号，以下简称《方案》），现解读如下：

一、制定背景及依据

根据市委办公室《关于在市直机关深入开展创建学习型机关活动的意见》，聚力打造敬业型、学习型、创新型、清正型、绩效型“五型”干部队伍，结合我处实际，制定此《方案》。

二、制定意义和总体考虑

创建学习型机关就是通过培养机关内的学习风气，注重全员学习、终身学习、全过程学习，以学习激发创新思维、创新方法，以适应不断变化的客观实际，从而构建学习型的组织形态。学习型机关的创建能从根本上提高机关干部与时俱进、创造性地开展工作的能力，为效能建设提供不竭的动力源泉。同时，机关干部只有勤学习、善思考，以科学知识武装头脑，用科学的眼光看待世界和社会的发展，提高树立和落实科学的理论水平、实践能力和责任感、自觉性，面对新情况才会有新思路，面对新困难才会有新办法，解决实际问题的工作能力才能不断提高，最终实现工作质量的全面进步。

三、研判和起草过程

根据市委办公室《关于在市直机关深入开展创建学习型机关活动的意见》文件精神要求，我处积极学习参考其他市直单位经验，并结合单位各科室意见建议，1月15日我处草拟了《阜阳市重点工程建设管理处创建学习型机关活动方案》初稿（以下简称“方案”），1月21日召开党组会就《方案》初稿进行讨论，会后我处根据研究情况形成了《意见》（送审稿）。

四、工作目标

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建强政治机关和高素质干部队伍，推动学习型机关建设工作常态化、制度化和规范化，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，持续提升专业素养，促进全处党员干部忠诚履职、奋勇争先、能力过硬，争做“五型”干部，为奋力谱写现代化美好阜阳新篇章贡献力量。

二是坚持常态学习，学习工作化、工作学习化，发扬“挤”和“钻”的精神，善于把各种零碎时间利用起来学习。坚持实际需要，聚焦重点工程建设事业新形势、新任务、新课题，紧密结合知识弱项、能力短板、经验盲区开展学习，努力成为项目建设的行家里手。坚持学干结合，学以致用、学用相长，把学习成果转化为优化思路、解决问题、推动工作的具体举措，以实实在在的工作业绩检验学习成效。

五、主要任务

（一）深入学习党的创新理论，提升政治能力。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在重中之重，同学习马克思主义基本原理贯通起来，同“四史”学习结合起来，及时学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神和中央路线方针政策、重大决策部署，自觉从中学立场、学观点、学路径、学方法，不断提高推动重点工程高质量发展的政治能力、战略眼光，力争在更高站位上思考问题、谋划工作、推动发展。

（二）深入学习岗位专业知识，提升专业素养。聚焦主业主责，深入学习岗位专业知识。掌握与本职工作相关的规范性文件、标准化要求、技术导则，以及各种新理论、新知识、新政策、新规则、新经验等，强化专业化意识、专业化谋划、专业化历练、专业化组织，深入实施干部专业化能力提升计划，不断提高知识化、专业化水平，学会运用专业概念、专业判断、专业逻辑得出专业结论、提出专业对策建议，努力使自己真正成为重点工程建设的行家里手。

（三）深入学习党纪党规、法律法规，提升纪法意识。深入学习党章、《准则》《条例》等党规党纪，认真学习宪法、民法典以及与本行业本领域相关的法律法规，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，持续增强规矩意识、法律意识、廉政意识，让学习尊崇党章党规党纪、宪法法律法规成为自觉行为和必备素质。

（四）深入学习工作必备知识，提升综合素质。深入学习工作必备知识，全面掌握经济、科技、文化、管理、国防、国际和信息网络等各方面基础性知识，认真研读国学、文学、哲学等方面的经典，广泛涉猎政治学、经济学、管理学、心理学、组织行为学、公共政策分析、城市运营与管理、区域经济与可持续发展、舆情应对与危机管理等各领域知识，不断夯实基础知识，丰富知识结构，提高综合素质。

六、创新举措

（一）建立机关图书室。在单位办公区设置专门场所，搭建阅读平台，丰富学习资源。每年年初更新藏书，广泛征求购书意愿，干部职工根据业务需要和工作需求，列出图书清单，单位统一采购并统筹使用。规范借阅管理，建立图书室管理制度和书籍借阅管理制度，让阅览室在制度保障下长期、有效发挥作用。

（二）开设“四大讲堂”。分别开设“思想政治讲堂”“工程管理讲堂”“纪律法规讲堂”“人文社科讲堂”。党组成员定期轮流做形势政策报告，结合工作分工，探索回答党员干部关心的热点问题。各科室负责人带头，干部职工积极参与，主动上讲台讲业务，丰富讲堂内容。坚持“请进来”，邀请市内党建、经济、社会等领域领导专家莅临授课。

（三）举行“读书月”活动。围绕重要专题、重大节日确定读书主题，定期开展“我喜爱的一本书”读书交流、征文、演讲等活动，各科室每次活动至少推荐1名同志参与，不定期组织开展青年读书会等，大力营造积极向上、人心思学的浓厚氛围。

（四）完善“集体学习”制度。发挥领导班子的示范带动作用，每月至少安排1次党组理论学习中心组学习；持续落实机关集体学习制度，每周开展1次机关集体学习；结合实际，统筹组织开展年度“春训”活动；根据业务性质，合理划分党小组，全面落实“三会一课”制度和主题党日制度，充分发挥机关各支部在学习型机关创建活动中的基础作用。

（五）开展“一线大练兵”。坚持把基层一线作为提升干部特别是年轻干部实践能力的“练兵场”，助力年轻干部“墩苗”成长，把年轻干部培养成基层工作的“多面手”，为年轻干部深入基层、了解一线，进一步增强管理项目、服务群众、攻坚克难的能力提供契机。

（六）练好调查研究“基本功”。以调查研究深化实践学习。认真制定调研计划，及时确定调研选题，班子成员带领科室负责人深入基层、深入一线、走进现场开展调查研究。调研结束后，结合重点工程建设实际撰写调研报告，及时分享调研成果，总结交流经验。

（七）认真落实“五个一”。抓实抓细“五个一”自学计划：“日学一小时”，即全体干部职工每天自学一小时；“周上一堂课”，即推行每周一次“人人上台”，定题不定人，上台交流学习心得；“月读一本书”，即干部职工每月通读一本书、撰写学习体会；“季度一交流”，即每季度组织一次学习经验交流；“年终一总评”，即年终组织学习标兵评比。

（八）上好指尖学习“e课堂”。用好网络资源，开辟指尖上的学习阵地，鼓励干部职工利用“学习强国”学习平台等线上学习平台开展学习。常态调度学习情况，教育引导干部充分利用业余时间、工作间隙实时跟进学习，定期评选表彰“学习强国”学习标兵和学习积极分子。

（九）强化成果检验。健全和完善激励干部学习的有效措施，常态化组织开展业务知识和专业技能培训比武。年终以“政治理论+专项业务”为内容，开展“考学”，检验年度学习成果，“考学”覆盖面不低于在职人员的80%。择优选择干部职工参加市直学习成果“擂台赛”。

七、保障措施和下一步工作

一是明确职责任务分工。成立创建学习型机关活动领导小组，党组书记、处长时新任组长，党组成员郭云峰、虞培玉、王伟任副组长，各科室主要负责人为成员。领导小组办公室由办公室、机关党委共同负责，王伟兼任领导小组办公室主任，领导小组办公室负责具体策划、协调督促、推动实施等日常工作，各责任科室要按照任务分工，通力合作、抓好落实。

二是加强领导干部带头示范。领导干部要充分发挥示范带头作用，以关键少数带动绝大多数积极参与学习活动。要把创建活动与重点工程建设发展结合起来，做到一体推进、互相促进。要做好宣传引导、舆论营造等工作，全面展现工作成效。

三是坚持督促考评到位。要将学习型机关建设纳入效能督查内容，采取督查督办等形式进行督促指导，及时发现问题，提出工作建议，跟踪推动落实。学习型机关活动创建情况将作为科室年终考核、评先评优的重要依据。

八、政策咨询

解读机关：市重点工程建设管理处机关党委

政策咨询服务电话：2660028

电子邮箱：zdcjgdw@163.com。